洛隆县人民政府
洛隆县人民政府
洛隆县人民政府办公室关于印发《2022年洛隆县林草生态综合监测工作方案》的通知
各乡（镇）、县（中、区）直各相关单位：
现将《2022年洛隆县林草生态综合监测工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
洛隆县人民政府办公室
2022年7月6日
2022年洛隆县林草生态综合监测工作方案
根据《自然资源部、国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2022〕65号）《西藏自治区林业和草原局、西藏自治区自然资源厅关于开展2022年西藏自治区林草生态综合监测工作的通知》（藏林发〔2022〕74号）和《昌都市林业和草原局、昌都市自然资源局关于开展2022年昌都市林草生态综合监测工作的通知》（昌林草发〔2022〕291号）文件精神，为进一步规范开展2022年洛隆县林草生态综合监测工作（以下简称“林草湿荒调查监测工作”），制定本方案：
一、组织领导
根据自治区、市林草生态综合监测工作的统一部署，为配合自治区林规院做好林草生态综合监测各项工作。特成立洛隆县林草生态综合监测工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：巴 桑 县政府党组成员、副县长
副组长：杜 清 权 县政府办党组副书记、副主任
次仁旺登 县自然资源局党组书记、局长
向巴曲邓 县林业和草原局党组书记、局长
成 员：郭 建 康 孜托镇党委副书记、镇长
卡多扎西 马利镇党委副书记、镇长
连 强 俄西乡党委副书记、乡长
嘎玛巴桑 中亦乡党委副书记、乡长
代 国 涛 达龙乡党委副书记、乡长
央金卓嘎 白达乡党委副书记、乡长
屠 永 明 康沙镇党委副书记、镇长
王 晓 伟 硕督镇党委副书记、镇长
李 军 腊久乡党委副书记、乡长
扎巴江村 新荣乡党委副书记、乡长
巴桑次仁 玉西乡党委副书记、乡长
平 措 县财政局党组成员、副局长
尚 宏 涛 县自然资源局党组成员、副局长
何 孔 斌 县林业和草原局党组成员、副局长
领导小组负责统一领导、统一部署、组织协调、全力配合推动我县林草生态综合监测工作，研究解决工作推进中遇到的重大事项、重大问题，负责向县政府汇报工作情况和重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县林草局，由向巴曲邓同志兼任办公室主任，具体负责审核我县各类资源现状数据，审核我县林草生态综合监测成果；协调各相关部门、乡（镇）配合林规院技术组完成样地监测外业调查等各项工作，协助做好后勤保障。
二、工作任务与分工
（一）目标任务
依据《国土空间调查监测、规划和用途管制用地用海分类指南》，以洛隆县2021年度国土变更调查成果为底图，开展年度林草湿荒调查监测工作，掌握全县森林、草原、湿地资源现状和变化情况，科学评价森林、草原、湿地资源质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查，为科学开展森林、草原、湿地生态系统保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和战略、促进林业草原国家公园“三位一体”高质量融合发展等提供决策支撑，为切实履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供服务保障，为生态文明建设目标评价考核提供科学依据。
（二）责任分工
县自然资源局和县林业和草原局共同组建工作专班，负责全县林草湿荒调查监测工作的统筹部署、工作协调、组织实施、技术指导、质量管控、成果审核等。县林业和草原局负责组织实施林草湿荒调查监测工作。县自然资源主管部门和林草主管部门共同逐级上报经工作专班审核后的林草湿荒调查监测成果。
自治区林业调查规划研究院具体承担本次林草湿荒调查监测工作。负责调查监测基础数据的收集、整理与下发，负责技术指导、质量检查、成果汇总、数据处理、统计分析和报告编制等工作。
相关部门要积极主动配合作业队伍开展资料数据收集、外业调查监测等工作，并根据需求协调各类保护区、景区、草原站等相关管理单位，做好项目工作入场、向导雇工、车辆保障、卫生防疫、救援协助等相关工作，确保此项工作安全、高效、顺利开展。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织
林草湿荒调查监测工作是一项重大的基础性自然资源调查监测工作，是推进生态文明建设的强基之举，是实现山水林田湖草沙系统治理的基础支撑。统一开展林草湿荒调查监测工作是落实党中央、国务院关于机构改革重大决策部署的重要举措，县自然资源主管部门和林草主管部门要高度重视，按照“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”的要求，切实转变观念, 统一思想认识，理顺工作关系，加强组织领导，认真履行职责。要主动向本级党委、政府汇报，积极争取支持，足额配套经费，确保工作顺利开展。
（二）密切配合，强力推进
全县各相关单位要密切协同配合，共同组织实施好年度调查监测任务。要充分发挥现有各类机构队伍的调查监测能力，依法依规优选技术队伍，强力推进工作末端落实，确保按时完成年度林草湿荒调查监测工作。在具体工作中，要加强年度国土变更调查与林草湿荒调查监测工作的衔接，在林草湿荒调查监测工作中发现实地现状相对上年度国土变更调查结果发生变化的，要及时开展举证并纳入当年国土变更调查；林草湿荒调查监测工作中，要对此类图斑的相关属性信息进行记录，在当年国土变更调查成果形成后，及时将相关属性信息关联到对应图斑上，纳入当年林草湿荒调查监测成果和国土空间基础信息平台。
（三）严格质量，确保安全
各相关单位要坚持实事求是的原则，落实“真实性是调查工作生命线”的要求，严格执行《自然资源调查监测质量管理导则》规定，狠抓林草湿荒调查监测工作成果质量管理。在具体实施中，分阶段分层级实行全程质量管控，前一阶段调查监测结果检查合格后方可开展下一阶段工作。落实县级全面自检、市级检查、自治区级复核的质量管理制度，压实质量管理责任，严防弄虚作假和调查不实问题发生，确保成果质量。站在讲政治的高度严抓安全生产，制定林草湿荒调查监测工作安全生产及防范事故应急预案，遵守《森林、草原、湿地野外调查监测安全手册》规定，加强人员安全生产教育和紧急避险宣传教育，强化内外业安全生产管理，持续关注和执行疫情防控规定，严格执行国家相关保密规定，保障人员健康、生命安全和数据保密，确保年度林草湿荒调查监测工作绝对安全。
